苗圩：擼起袖子一起加油干 促進新能源汽車產業健康發展
2017-03-02 | 編輯：中機教育網 | 來源：未知 | 瀏覽量：
尊敬的萬鋼副主席、陳清泰理事長、徐冠華主席、解振華副主任、鄭柵潔副局長，各位領導、各位嘉賓，朋友們：大家好！
很高興參加中國電動汽車百人會的年度論壇。在此，我謹代表工業和信息化部對論壇的舉辦表示熱烈祝賀！并借此機會，對長期以來關心和支持新能源汽車產業發展的社會各界朋友表示衷心感謝！
百人會自成立以來，在促進產業發展和跨行業交流方面發揮了重要作用，其智庫和平臺的作用及影響力不斷擴大。今天，汽車及相關領域的各界人士齊聚一堂，圍繞新能源汽車發展研討交流，我非常期待大家的真知灼見和寶貴意見建議。在這里，我也就我國在新能源汽車等方面取得的進展、面臨的形勢、存在的問題及下一步工作與大家做一個交流。
一、我國新能源汽車產業發展取得積極進展
黨中央、國務院高度重視新能源汽車產業發展。習近平總書記指出，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。李克強總理多次主持會議研究新能源汽車產業發展問題。張高麗、劉延東副總理也提出明確要求。馬凱副總理多次召開會議研究部署有關工作。國務院相繼出臺了加快推廣應用、充電設施建設等指導意見。各部門也先后出臺實施了一系列支持政策措施，扎實推進各項工作任務的落實，推動產業發展取得積極成效。
一是產業規模全球領先。我們起步并不早，我們是從2009年開始正式啟動新能源汽車“十城千輛”的示范推廣工作，到2012年共推廣1.7萬輛，2013-2014年推廣應用10.1萬輛，2015年躍升至37.9萬輛，2016年生產51.7萬輛，連續兩年產銷量居世界第一，累計推廣超過100萬輛，占全球市場保有量50%以上。
二是技術水平顯著提升。動力電池單體能量密度達220瓦時/公斤、價格1.5元/瓦時，較2012年能量密度提高1.7倍、價格下降60%。驅動電機峰值功率密度達到2.0千瓦/公斤。純電動汽車主流車型動力性、經濟性、安全性以及舒適性大幅提升，基本滿足人們日常出行需求，社會認可度明顯提高。
三是產業體系基本建立。新能源汽車發展帶動上下游產業投資，貫通了基礎材料、關鍵零部件、制造裝備等產業鏈關鍵環節，建立了結構完整、自主可控的產業體系。建成了珠三角、長三角、京津冀、中原四大動力電池產業聚集區，成為全球最大的動力電池生產國。
四是企業競爭能力顯著增強。2016年，比亞迪、吉利、北汽等企業進入全球新能源乘用車銷量前十。國產新能源客車技術水平世界領先，銷往全球30多個國家，并實現了產品、技術、標準和服務協同“走出去”。寧德時代、精進電動等成為全球知名的新能源汽車零部件供應商。
五是充電基礎設施建設穩步推進。國企、民企積極參與，眾籌建樁、“互聯網+”等創新商業模式涌現，公共場所、單位內部、居民小區、高速公路充電基礎設施建設全面推進。目前，2016年新建公共充電樁10萬個，累計新建達到15萬個。北京、上海、深圳等建成規模化充電服務網絡。
可以說，我國新能源汽車的發展取得了舉世矚目的成就，凝聚形成了廣泛的行業共識，更加堅定了大力發展新能源汽車的信心和決心。
二、新能源汽車發展面臨的形勢
在取得成績的同時，我們也要清醒認識到，新能源汽車產業仍處于發展初級階段，如“逆水行舟、不進則退”。雖然產銷市場規模實現快速增長，但動力電池核心技術還需要大幅度提升，充電基礎設施建設仍需加快推進，同時，新能源汽車作為新興產業，社會各界參與熱情高，推動了一大批新建新能源汽車、動力電池企業項目建設。目前，在新能源客車、貨車企業領域已出現結構性過剩苗頭，動力電池高端產能不足、低端過剩問題進一步加劇。此外，還出現個別企業違規謀補騙補、擾亂了市場發展秩序等方面的問題。對于這些問題，我們高度重視，積極采取措施逐一推動解決。
一是針對結構性過剩苗頭，加強產能調控。修訂了新能源汽車生產企業及產品準入管理規定，提高技術門檻，嚴防低水平重復建設、“散小弱”發展。建立產能預警機制，引導行業企業合理規劃產能。
二是針對動力電池技術水平較低，大力加強創新能力建設。組建了國家動力電池創新中心和產業創新聯盟，組織行業發布動力電池技術路線圖，明確發展目標，引導社會投資。
三是根據行業發展狀況，及時調整完善相關政策措施。開展新能源汽車推廣應用專項督查，嚴厲打擊騙補行為。調整完善補貼政策，降低部分車型補貼標準，提高技術門檻。加強標準體系建設，完善監管制度，加強產品一致性核查。
通過上述措施，我國新能源汽車政策體系不斷完善，產業發展秩序進一步規范，2016年成為新能源汽車發展技術質量提升年，實現了平穩快速發展。
我國新能源汽車成績喜人，但挑戰仍很嚴峻。當前，新一代信息通信、新能源、新材料等技術與汽車產業加快融合，產業生態深刻變革，競爭格局全面重塑，我國汽車產業發展機遇與挑戰并存。一是產品形態和生產方式深度變革，汽車的產品形態加快向新能源、輕量化、智能和網聯的方向發展，汽車正從交通工具轉變為大型移動智能終端、儲能單元和數字空間，汽車生產從過去的大批量、流水線的生產方式，向充分互聯協作的智能制造體系演進，個性化定制生產模式可能成為未來的趨勢。二是新興需求和商業模式加速涌現，老齡化和新生代用戶比例持續提升，消費需求的多元化特征日趨明顯，共享出行、個性化服務成為主要方向。三是產業格局和生態體系深刻調整，產業邊界日趨模糊，互聯網等新興科技企業大舉進入汽車行業。傳統企業和新興企業競合交融發展，價值鏈、供應鏈、創新鏈發生深刻變化。
2016年，國際社會對新能源汽車產業發展的重視程度提升到一個新的高度，汽車發達國家紛紛加大對新能源汽車、智能網聯汽車的扶持力度，國際汽車企業集團也在加速布局，全球產業發展競爭格局將日趨激烈。
三、下一步重點工作
面臨復雜的產業環境，如何促進我國新能源汽車產業健康可持續發展，是一個擺在我們面前的考驗。我們要樹立危機與憂患意識，擼起袖子一起干、加油干，形成產業合力。
在頂層設計上，遵照國務院領導指示精神，工業和信息化部凝聚行業共識，牽頭編制了汽車產業中長期發展規劃，提出了未來十年發展方向、重點任務和政策措施。規劃明確了2020年、2025年的發展目標：到2020年，新能源汽車年產達到200萬輛，動力電池系統比能量達到260瓦時/公斤，成本降至1元/瓦時。到2025年，新能源汽車銷量占總銷量比例達到20%，動力電池系統比能量達到350瓦時/公斤，新能源汽車骨干企業在全球的影響力和市場份額進一步提升，智能網聯汽車進入世界先進行列，建立安全可控的汽車零部件體系，我國爭取邁入汽車強國行列。
為了實現規劃目標，促進產業健康可持續發展，我們擬做好以下幾項工作：
一是要完善政策體系。根據技術進步與市場發展，加強標準體系建設，建立補貼政策動態調整機制，發揮扶優扶強的政策導向作用。加快建立新能源汽車積分管理制度，明確企業各年度生產新能源汽車達標比例要求，為2020年補貼政策退出做好銜接，建立新能源汽車市場化發展的長效機制。
二是健全法律法規。推動出臺《道路機動車輛生產管理條例》，明確生產企業、政府部門的法律責任，建立問題企業懲罰性賠償和市場退出等機制。建立事中事后監管機制，建立國家、地方、企業三級新能源汽車安全運行監測體系。清理各種形式的地方保護行為，以市場化機制推動產能資源整合。
三是加大研發支持。實施國家重點研發計劃新能源汽車重點專項，加大對電池與管理系統、電機與電力電子等研發支持力度。加快動力電池、智能網聯汽車等國家制造業創新中心建設，集中行業優勢資源開展協同攻關。
四是加快充電基礎設施建設。指導督促各地出臺并落實專項規劃與建設運營管理辦法，有效利用資金支持充電設施建設運營。發揮行業中介組織及產業聯盟等作用，推動充電設施互操作性的檢測與認證，構建信息服務平臺，實現互聯互通。
五是鼓勵國際化發展。組建汽車產業對外合作聯盟，提升汽車企業海外發展服務能力。引導和鼓勵企業抓住“一帶一路”建設、國際產能合作機遇，明確目標市場，加強品牌培育，推動新能源汽車與國際工程項目“協同出海”，選擇重點發展地區建設產業園區，加快“走出去”的步伐。
六是大力發展智能網聯汽車，促進跨行業合作。發展智能網聯汽車，要以新能源汽車作為主要載體。要加強智能網聯汽車技術攻關，完善跨產業協同創新機制。出臺測試評價體系，建立健全法律法規體系，推進智能網聯汽車應用示范。建立智能網聯汽車與其他泛在網絡的信息交流協同機制，探索多領域聯動的創新發展模式。
女士們，先生們，發展新能源汽車是促進汽車產業轉型升級、搶占國際競爭制高點的緊迫任務，也是推動綠色發展、培育發展新動能的重要舉措。推動汽車產業特別是新能源汽車產業健康發展，需要全行業共同努力，通過控總量、優環境、提品質、創品牌、促轉型、增效益，推動汽車產業發展實現由規模速度型向質量效益型轉變，實現我國由汽車大國向汽車強國的轉變。
中國傳統佳節春節即將臨近，在此，提前祝各位領導、各位嘉賓朋友新春愉快！身體健康！萬事如意！
謝謝大家！
上一篇 上一篇：航天神華聯手打造國際領先防爆電動運輸裝備
下一篇 下一篇：萬山公司喜獲中船工業集團公司千萬元大單
